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质疑业委会账目有问题,骏逸天下业主提起罢免业委会成员
01-15 10:46:23 来源:上游新闻

春节将至,不少小区都在向业主发红包,少则几十,多则上千。

地处南岸区的骏逸天下小区,业主们却很糟心:以前过节还有钱领,这几年不但没钱,看业委会公示的账目,发现“只有支出没有收入,钱去哪儿了?”

家住骏逸天下的牟先生关心的是,这么大笔钱该谁监管?业委会罢免了就完事了吗?有什么途径追究业委会责任? 

领过红包的业主可能都知道,小区的“春节福利”是属于小区的公共收益。

5048.com_【官方首页】-v8彩票据了解,小区公共收益指利用小区属于业主共有的道路、绿地或者其他场地作为停放车辆的车位或者利用小区共用部位、共用设施设备进行经营所产生的收益。物业服务企业代为经营管理,在扣除部分管理成本后,剩余部分将转划给小区的业主委员会。很多小区的业委会选择把这笔钱作为过节费发放给全体业主。

(业主最喜闻乐见的公告之一)

到达小区,了解情况

来到骏逸天下,一入幽静的小区,四处牵拉的横幅引起了记者的注意。

(小区内的横幅)

据业主殷先生介绍,自己住在骏逸天下很多年了,很多年没有领过业委会发放的这笔福利了。5048.com_【官方首页】-v8彩票业主们与本届业委会之间的矛盾,尤其是和业委会主任的矛盾,已经达到了很严重的地步。目前在街道的指导下,已经启动了对业主委员会其中三名委员的罢免程序。

账目不清,钱去哪里了?

账目不清,是最突出的问题。殷先生介绍,本届业委会2018年1月5日成立以来,两次提交过的账目,都看不明白。“按照业委会跟隆鑫物业之前所签的合同,我们按照每年的收支估算,账面上累计至今余额应有400万,现在账面显示只有120万,跟预想差距太大,钱都去哪里了?”所以,业主们就要求业委会公示收支明细。在最近一次的公示中,只有支出明细,没有收入明细。支出费用的必要性是否合理,也没看见相关手续流程记录。

管理混乱,对物业监管不作为

殷先生称,业委会的工作不透明,很多事务未进行公示。有的费用在支出过程中,流程存在严重漏洞,比如业委会请聘了一家公司进行外墙修复,该公司不专业的施工,造成了外墙渗水,给9栋部分业主造成了损失。记者看见,殷先生提供的这家当时承接小区外墙维修业务的公司执照,是家“清洗公司”。殷先生说,没有相关的修理外墙的资质,这个是怎么来的?甚至在没有召开业主代表大会的情况下,业委会私自借了4万元给物业公司。

殷先生还说,小区物业公司服务过程上出现了很多严重问题,主要集中在消防管网全面瘫痪、部分基础设施损坏未更换。业委会作为代表全体业主的机构,没有起到对物业公司的监管作用,不顾众多业主对物业公司抱有的否定态度,召开业主大会,发起了对物业公司的续聘流程,最终以业主烧毁票箱收场。

在殷先生的指引下,记者看到小区存在的问题。

(生锈破败的设施)

(现场的植被)

(消防栓的防锈处理)

(破损的栏杆)

(需要维护的消防设备)

面对质疑,被弹劾委员选择沉默

殷先生还表示,目前在街道的指导下,已经罢免程序已经启动。

2019年12月20日,提出罢免申请的公示后,三名业委会成员没有就业主代表提出的质疑进行回应,都选择了沉默。     

(业主代表提交的罢免申请公示)

5048.com_【官方首页】-v8彩票记者现场遇到了冉先生,他是业主委员会中未被提起罢免的一位委员。记者就公共收益,以及业主与业委会的矛盾进行了采访。

公共收益有哪些?

“关于结余的问题,也不是每一年都有,记得发过两次,最近一次是在2014年,由第二届业委会发的,再往前记不清了。”冉先生回忆。

5048.com_【官方首页】-v8彩票物管支付给业委会公共收益包括哪些?据冉先生介绍,根据重庆隆鑫物业管理有限公司(现已更名为重庆新隆信物业管理有限公司)于2012年8月30日与骏逸天下业委会签定的《物业服务合同》的附件八关于公区经营性收益的分配,公共收益包括了停车位收益、电梯及户外广告收益和其他经营性收入。物业公司定期三个月一次与业委会进行收益分配结算。结算中,物业公司按期向业委会提供分类收益明细表。业委会应将年度收益情况,向小区全体业主公示。

他说,骏逸天下小区的公共收益收入,主要来自停车费和广告的收取。单说停车费,小区划线车位有155个,按照之前的合同约定,业委会提供25个车位给物业,剩下130个车位的收益,都属于业主。

电梯广告的收入,物业公司跟外面的广告公司签得很低,所得的收入也是跟业委会三七分。

除此之外还有很多隐性的费用,比如移动联通的进驻费用、一些单位进小区摆摊设点进行宣传的费用。谁都知道会有,但是业委会没有收到这些钱,物业公司一直回避这个问题。

业委会花业主的钱,主任一个人说了算?

冉先生表示,“关于殷老师投诉的“账目差得很远”的问题,我个人觉得单纯从账目来看,问题应该不大,业委会提交的财务账目是专业公司做的,估计要查出问题,比较难。核心问题在收支的合理性。”按照合同规定,物业公司是按季度支付给业委会,最近一次支付是在2018年,物业已经欠了一年多未支付了。业委会一直在找物业公司支付,物业公司一直付不出来。具体时限要查会计流水。

他称,业委会账目管理是李出纳和业委会余主任共同管理,李出纳日常管理,持有财务章。支付流程是余主任负责,持有公章。在日常工作中的零星支付,余主任安排李出纳直接支付了。本来按照业委会内部支付管理条例来看,需要有会签表等手续,但在实际执行中,没有这么严格。有些支付,在微信群里,打了招呼,就直接付了;有些支付,连其他委员都不知道。三万以上的支出,要召开全体业主大会;两千以上三万以下,由业委会成员会议决定;两千以下的,由业委会主任自行决定,不需召开业委会。印象中支出在3万元以上的,并不多,比如俱乐部维修。还有几次没有3万,金额只有2万多,也召开了业主大会,比如电梯的配件更换。

矛盾所在,面临的状况

冉先生表示,业主和业委会之间的矛盾,首先是4栋和9栋的外墙瓷砖脱落的应急抢补事件。第二件是,按照议事规则,小区公共收益的管理和公示应该每季度进行一次,在实际过程中是半年,甚至半年多才公示。最大的事件是,关于物业公司续聘投票的问题,把整个矛盾彻底激化。

本来小区里都存在非常严重的问题,一直都在积累。业委会也没有有效地解决应对,导致情况失控。

2019年11月,在一次投票的过程中,出现了烧毁票箱的事件。余主任作为业委会主任,向街道汇报的情况是,业主违法烧毁票箱,但实际情况并不是。街道在接到情况后,为了不使事态扩大,向派出所通报,要求业委会暂停工作。所以业委会工作全面停滞,直到今天。

电话采访业委会被弹劾罢免成员

业委会余主任接受了记者的电话采访。余主任表达了自己的观点:

第一,业委会并没有停止工作,1月6日还去街道沟通消防整改问题,要求动用公共收益整改消防,遭到了部分业主的殴打。1月8日就消防整改问题向物管去函,委托他们进行前期消防整改的调查和方案制定,上门征求业主意见,对于应当由小区业主支付的费用,优先从小区公区收益支付。

第二,财务账目清晰,严格按照半年一次的要求进行公示。公共收益方面,2019年全年物管没有付一分钱,所以2019年全年没有收入,因而2019年进行的公示,只有支出明细,没有收入明细。自己经得起审查。

第三,小区全年的公共收益,应该30万左右,怎么累计成了400多万,自己不清楚。

第四,严格按照支付制度执行。支出3万元以上,召开2/3业主代表大会,到会业主代表1/2的业主同意,公示7天后,即可支出;支出3万元以下,召开业委会,由业委会会议决定,过半数委员签字同意,不需公示,即可支付。

第五,4栋、9栋事件,业委会召开会议,有会议记录和签字。当时有6家公司参与招标,去掉最高和最低的报价后,再将结果上报住建委物管科,同意之后才进行的施工。

另外一位被弹劾罢免业委会委员,也接受了记者的采访,他表示:

业委会召开业主大会,是为了谈论物业公司的续聘问题,如果表决不通过,就重新选聘。被部分业主理解为为了推续聘物业公司。

物管工作人员:不接受采访

小区的公共收益有多少,如何构成,严峻的消防问题整改进度怎样。带着问题,记者来到了隆鑫物业管理有限公司骏逸天下管理处。

记者表明来意,想了解上述问题,现场工作人员表示自己不是领导,不接受采访,让记者另外找时间再来。记者想要物业公司经理的联系方式,遭到拒绝。

夜访第一江岸业委会

据业主们称,隔壁小区骏逸第一江岸,同样一个物管公司在管理,业委会尽职尽责,跟骏逸天下的业委会形成了鲜明的对比。关于物业公司与业委会的账目来往,可以采访第一江岸的业委会主任,建议记者前往。

联系好了第一江岸业委会谭主任,记者来到位于负一楼的业委会办公室。时间已过8点,业委会仍在加班,办公条件比较恶劣。

(现场简陋的办公环境)

(针对管道漏水,物业公司修建了一个蓄水池)

谭主任今年70多岁,他称,第一江岸的业委会是2019年7月成立的,小区的公共收益没有骏逸天下多,那边的停车位很多。小区物业公司的账目管理分为两个板块,一个是公共收益,一个是大修基金。物业公司在2019年10月划过1笔款项,说是公共收益,但是没有具体明细,所以说不清楚,目前这笔费用没有动用,经业委会开会决定,将该笔费用作为接下来跟物业公司的打官司的诉讼经费。可以介绍下大修基金管理的情况。

第一江岸业委会动用大修基金的流程是,物业发现需要整改的问题后,向业委会以口头或者书面的形式进行报告。业委会接到报告后,先核实情况,再找三家维修单位进行竞标。5名业委会委员,至少4名到场,至少3名同意的情况下,才能确定中标公司。业委会委托物业公司将委托书情况和维修单位中标的情况,进行公示,在得到三分之二业主同意的情况下,物业公司将情况上报到居委会审核,审核通过后,再上报房管局审计,通过之后,再由政府的公共管理账户的银行直接向施工单位进行拨款。

小结》》

骏逸天下的部分业主认为,业委会提供的账目明细,存在亏空,质疑钱去了哪里。

业主怀疑业委会在工作过程中,存在挪用、侵占业主共有财产的行为,应当如何维护自身的合法权益?骏逸天下的业主之前寻求了很多办法,向纪检委投递举报信,纪检委回复问题转送至南岸区花园路街道处理,请勿重复信访或越级上访。

记者也电话咨询了公安局派出所。派出所回复,这种情况,不予立案,应找房管分局的物管科反映。

记者又询问了检察院,得知检察院针对公职人员的案件,不会受理业主的案件。

律师观点》》

一位律师朋友给出了意见,根据相关法律法规规定,利用物业共用部位、共用设施设备经营获取的收益归业主共有,如由业委会代管,业委会应当依据骏逸天下小区《物业服务合同》附件八 关于公区经营性收益的分配(4)条,并应向业主公开并接受业主查阅,若业主对此存有异议,业委会应当予以解释。

根据《重庆市物业管理条例》第三十条,第八十条之规定。若业委会成员挪用、侵占业主共有财产;索取、非法收受建设单位、物业服务企业或者有利害关系业主提供的利益或者报酬的,可由业主委员会会议决定中止其成员职务,并提请业主大会会议决定终止其成员职务。

同时,应当由区县(自治县)相关行政主管部门依法处理,并在物业管理区域内予以通报;构成犯罪的,依法追究刑事责任。业主委员会成员履行职务时违反法律、法规或者管理规约的规定,侵害业主合法权益,给业主造成损害的,应当承担相应的赔偿责任。

骏逸天下业主委员会的委员是否存在违法违规行为,业委会现行的支付制度是否存在漏洞。现行制度下,业主追究业委会成员的责任,是否必须罢免其身份后才能进行?

事态如何发展,上游新闻将持续关注。

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